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“贫困村吃撑了,非贫困村却饿得不得了”,“有一些县两个贫困村都修了路,偏偏中间夹着的非贫困村被隔过去了。”2018年年初,《半月谈》发文警示脱贫攻坚中新的发展不平衡问题,引起广泛共鸣。

“多亏了‘统建模式’的实施,在保证进度的同时,道路的质量也得到了提升。我现在敢拍着胸脯对村民保证,我们修的水泥路能正常使用10年以上。”郴州市安仁县山塘村党支部书记龙下丕说。

(十九)支持参与标准制定。指导各地区、各部门全面落实内外资企业公平参与我国标准化工作,鼓励外商投资企业参与我国医疗器械、食品药品、信息化产品等标准制定,提高行业标准和技术规范制修订的科学性和透明度。(市场监管总局牵头,各部门、各省级人民政府按职责分工负责)

二、加大投资促进力度(六)提升自由贸易试验区建设水平。支持地方和部门聚焦市场主体期盼,提出支持自由贸易试验区进一步扩大开放和创新发展的具体措施,推进相关深层次改革事项在自由贸易试验区先行先试,充分发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。对有条件的自由贸易试验区下放更多省级经济管理审批权限,尤其是投资审批、市场准入等权限。(商务部牵头,发展改革委等有关部门、各有关省级人民政府按职责分工负责)

黄通彩开车出门跑运输时,村民黄友娥也正骑着新买的电动车将孙女送到8公里外高椅小学读书。以前,因为不通车,黄友娥只能在高椅乡租房居住,好陪孙女读书。如今,水泥路修到了家门口,她改为骑车送孙女上学,既节省了开支,还能照顾家里,“方便多了”。

(八)支持地方加大对外资的招商引资力度。鼓励地方政府根据当地招商工作实际,制定考核激励政策,对招商部门、团队内非公务员岗位实行更加灵活的激励措施。鼓励地方政府在法定权限内合理设定招商引资工作经费额度与标准,对出境招商活动、团组申请等予以支持。(外交部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、各省级人民政府按职责分工负责)

(十六)提高行政规范性文件制定透明度。各地区、各部门制定出台涉及外商投资的行政规范性文件,应当加强合法性审核。与外商投资企业生产经营活动密切相关的行政规范性文件,应当结合实际,合理确定公布到施行之间的时间,提高政策可预见性和透明度。(各部门、各省级人民政府按职责分工负责)

媒体报道,后续推进中,这一“统建模式”在保证各市州通组公路建设不走形、不变样时发挥了重要作用。新燕村位于渌口区龙潭镇“对于施工队伍的选择,我们是通过公开招投标择优录用,那些资质高、业绩好、信誉优的国有路桥施工企业脱颖而出。事实证明,这些企业堪当大任,能打硬仗。”怀化市交通运输局相关负责人在接受《中国交通报》采访时说,在怀化,省里明确的“统一建设”模式展现出三大优势:设计施工总承包单位为大型国企,他们有较强的技术力量、信用保证以及资金实力;“统建模式”对规范项目建设标准,控制施工质量、进度与安全都有保障。

原标题:国务院关于进一步做好利用外资工作的意见(国发〔2019〕23号)国务院关于进一步做好利用外资工作的意见国发〔2019〕23号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:一、深化对外开放(一)支持外商投资新开放领域。继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单,全面清理取消未纳入负面清单的限制措施,保障开放举措有效实施,持续提升开放水平。(发展改革委、商务部牵头,各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)

(十二)优化外资项目规划用地审批程序。持续深化规划用地“放管服”改革,加快外资项目落地进度。合并规划选址和用地预审,合并建设用地规划许可和用地批准,推进多测整合、多验合一,推进信息共享,简化报件审批材料。(自然资源部牵头,发展改革委、住房城乡建设部、商务部等部门和各省级人民政府按职责分工负责)

铺下的是路,竖起的是碑,连接的是心,兼顾的是非贫困群众与贫困户群众的同步改善。唯有让全体农村群众拥有越来越美好幸福生活,才是为脱贫攻坚事业交出一份真正满意的“答卷”。

因“组组通”而变的还有500公里外的郴州市宜章县白石渡镇车湾村。这是一个非贫困村,虽然京广铁路老线路穿村而过,但以往村民们出行,却主要依靠一条2米宽的黄泥巴路,一到下雨泥泞不堪,村民们苦不堪言,有一些人忍不住羡慕那些通了路的贫困村。

(十一)提高来华工作便利度。支持各地区根据本地经济发展需要,对于急需紧缺的创新创业人才、专业技能人才来华工作,可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。对有创新创业意愿的外国留学生,可凭中国高校毕业证书申请2年私人事务类居留许可。已连续两次申请办理工作类居留许可的外国人,可在第三次申请时按规定签发5年有效期的工作类居留许可。优化外国人申请来华工作许可办理流程,完善部门信息共享机制,探索整合外国人工作许可证和工作类居留许可。(外交部、科技部、人力资源社会保障部、移民局、各省级人民政府按职责分工负责)

(十七)发挥知识产权司法保护重要作用。充分发挥财产保全、证据保全、行为保全的制度效能,提高知识产权司法救济的及时性和便利性。优化涉及外商投资企业知识产权案件中对证据形式要件的要求,适用事实推定,合理减轻外方当事人的诉讼负担。依法加强保护商业秘密、合理分配举证责任,加大民事保护和刑事保护力度。依法集中、统一审理专利无效与侵权上诉案件,进一步提升审判质效。充分尊重知识产权的市场价值,积极运用惩罚性赔偿,加大对恶意侵权行为、重复侵权行为的打击力度。进一步完善技术调查官制度,加强技术类案件的多元事实查明机制建设。加强涉及标准必要专利的案件审理,保障公平竞争市场秩序。充分发挥知识产权案件多元化调解的作用,实质性解决纠纷。进一步统一知识产权案件诉讼证据和司法裁判标准,适时出台有关司法解释,发布指导性案例,持续提升知识产权司法审判工作规范化、科学化、国际化水平。(最高人民法院负责)

(二十)保障依法平等参与政府采购。各地区、各部门在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面,不得对外商投资企业实行歧视待遇,不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或者投资者国别,以及产品或服务品牌等。(财政部牵头,各部门、各省级人民政府按职责分工负责)

农村公路建设项目点多、线长、面广,建设监管难度大,如何保证质量?湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省脱贫攻坚自然村通水泥(沥青)路建设实施方案》(湘政办发〔2017〕65号),明确全省通组公路建设采取“统一建设”的模式,按照省级统筹、市级组织、县负主责的原则,要求以市州为单位,零利润控制,公开招标确定一家具备资质的施工企业,由市州先与施工企业签订总体框架协议,辖区内县市区再与施工企业签订具体项目施工合同,做到统一招投标、统一签订合同、统一施工企业、统一组织推进、统一建设标准、统一施工监管等“六统一”的工作要求,确保自然村通水泥(沥青)路建设保质保量按期完成。

(十八)完善知识产权保护工作机制。建立健全知识产权快速协同保护和信用联合惩戒机制,持续推进知识产权纠纷仲裁调解工作,构建完善知识产权纠纷多元化解决机制。完善注册商标撤销程序。健全地理标志保护制度。完善电子商务知识产权保护机制,完善电子商务平台专利侵权判定通知、移除规则,完善电子商务领域专利执法维权协作调度机制。积极运用标准化方法,加强知识产权保护。(商务部、市场监管总局、知识产权局、各省级人民政府按职责分工负责)

国务院:全面取消在华外资券商等机构业务范围限制

2018年,村里这条通向324省道的窄泥巴路升级拓宽成了干净整洁的水泥路,汽车驶过的滴滴声,仿佛是村民们心里满意的歌声。“这日子越过越好了。”村民肖海军高兴地说。

三、深化投资便利化改革(十)降低资金跨境使用成本。尽快出台具体措施,支持外商投资企业扩大人民币跨境使用。扩大资本项目收入支付便利化改革试点范围。推进企业发行外债登记制度改革,完善全口径跨境融资宏观审慎管理政策,支持外商投资企业自主选择借用外债模式,降低融资成本。鼓励外商投资企业资本金依法用于境内股权投资。(发展改革委、商务部、人民银行、外汇局按职责分工负责)

(七)提升开放平台引资质量。鼓励地方人民政府对有条件建设具有较强竞争力产业集群的国家级经济技术开发区予以支持,打造品牌化招商引资平台。建立重点企业联系制度,提供专业化、全流程服务,着力培育带动力强、辐射面广的龙头企业和产业链核心企业。在确有发展需要且符合条件的中西部地区,优先增设一批综合保税区。切实推进国家级经济技术开发区“审批不出区”、“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革,创新完善企业服务体系,构建一流营商环境。(财政部、工业和信息化部、商务部、海关总署、税务总局、各省级人民政府按职责分工负责)

四、保护外商投资合法权益(十五)强化监管政策执行规范性。优化监管方式,科学合理设定环境保护、安全生产等监管执法检查频次,降低外商投资企业合规成本。地方政府应依照大气污染防治法等有关法律法规规定采取重污染天气应急措施。指导各地在市场监管领域细化、量化行政处罚自由裁量标准。(生态环境部、应急部、市场监管总局等部门和各省级人民政府按职责分工负责)

国务院2019年10月30日(此件公开发布)湖南干了件啥事儿,让贫困和非贫困群众都喜笑颜开?

“以前很多地方连骑电动车都无法通行。”当地帮扶工作队队员李雨樽告诉观潮君,那些年岭头村没路的日子,他们走访贫困户都只能穿着雨靴翻山越岭,从一个组到另一个组,得步行一个多小时,一路下来脚上身上都沾满了泥。

黄通彩曾经是岭头村有名的“贫困户”,儿子要读书,岳父和岳母身患重病,用家徒四壁来形容他家,再贴切不过了。在帮扶工作队的帮助下,黄通彩一边种植中草药,一边跑运输,不仅实现了脱贫,前段时间还购买了一辆属于自己的小车。开着崭新车停在自家门口时,黄通彩脸上笑开了花:“真是做梦也没想到能有这样一天。”

道路连通光明村乡村旅游点。湖南日报田超/摄修路的钱从哪里来?湖南省交通运输厅联合湖南省财政厅多方开源、多渠道筹集,主要来自几个方面:一是省奖补资金;二是省转贷县市的地方债;三是在省’一事一议’财政奖补资金、贫困县均衡性转移支付等省级转移支付资金中安排通组路建设专项经费;四是市州给予补助支持。同时,还通过整合发改、财政、扶贫等部门涉农资金和地方政府债券、融资、社会捐助等合法合规渠道筹措落实。

农村交通基础设施短板,当然不仅贫困村有,非贫困村同样存在。在湖南,一条条致富路,既通到了贫困户门口,也修到了非贫困户屋边。观潮君从湖南省交通运输厅了解到,2017年,湖南便启动25户100人以上自然村通水泥(沥青)路建设任务,惠及3.6万个自然村,建设总里程4.37万公里。目前已建成3.7万公里,2020年将实现全省“组组通”,没有“贫困”和“非贫困”之分。

为确保道路质量,怀化市实施市、县、乡、村四级责任体系,市局领导分区包干、县领导定点联系、乡镇负总责、村支两委抓落实,一旦出现质量问题将追责;聘请有资质的第三方公司不定期抽检、农村义务监督员天天监督施工;市、县两级政府实行一周一调度制度,确保公路建设高质量推进。

岭头村四周山体环抱,村内一座座侗族特色的木楼高低错落分布其中宛如一幅美丽的山水画。怀化市会同县岭头村坐落在雪峰山的西南段,以往交通不便,啥也不好卖出去,啥也不方便运进来,经济落后,是会同县的深度贫困村。

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本文来源:5360彩票登录 责任编辑:pk88彩票客服端2019年11月22日 09:16:45

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